17书吧 - 历史小说 - 大明:我帮老婆做女帝在线阅读 - 第703章 巡抚权限,图取漠南

第703章 巡抚权限,图取漠南

    到了昭武五年,大明一些新制度也逐渐明晰起来。

    比如说巡抚是否兼管军事的问题。

    在内地省份,一般来讲巡抚是无权调动该省卫戍军的。至于其他省份的卫戍军,以及更高级别的边防军、禁卫军,一省巡抚就更不可能调动了。

    最多是通过影响本省巡警厅,调动省内的武装巡警。就这,还得是巡抚威望足够,调兵理由足够,巡警这边肯听他的话才行。

    若是遇到省内出现较大的匪患,或者是什么势力叛乱,朝廷可以授予巡抚临时调度卫戍军的权利,但也可以由军务院直接命令该省卫戍军某镇总兵负责剿匪、平叛之事。

    所以,内地省份巡抚的主要任务就是搞好文治,如本省的吏治、交通、水利、民生、经济等方面的工作。

    边省巡抚就不同了。

    其授职时一般便会被朝廷加兵部侍郎衔,到任后拥有调动本身卫戍军的权利。

    当然,不论是在文治方面,还是在军事方面,边省巡抚一般都会受到总督辖制。

    如调遣卫戍军,只要数量达到一个镇,必须请示总督,获得许可方可。也即是说,边省巡抚是调不动卫戍军总兵的,唯有总督方可。

    除此外,如今大明不论是巡抚还是总督,衙门中都有电讯组,可随时和朝廷中枢,和朱媺娖联系。

    所以,即便是权限内的调兵,他们也会先通过电报向军务院报备,再行动。

    章旷任北直隶巡抚后,前一两年的工作主要还是协助堵胤锡做好军事方面的布置。一为防虏,二为收复失地做准备。

    昭武三年大明收复辽西、辽东之后,章旷才将工作重心转移到省内民生、经济等文治工作上。

    虽然北直隶条件不错,也是朝廷重点支持搞建设的省份,但能做到让百姓觉得日子过得比万历时还好,章旷这位巡抚肯定是用了心的。

    朱媺娖跟章旷聊了会儿北直隶经济建设方面的事情,才对堵胤锡道:“朕欲在两三年内收服漠南蒙古,堵卿以为如何?”

    北直隶、山西是与漠南蒙古诸部接触最多的边省,其次才是陕西。

    因为陕西有一部分是与瓦剌势力相接触的,北边则是瀚海大沙漠,与漠南蒙古诸部落的接触反而较少。

    堵胤锡道:“回禀陛下,若像以前历代治理草原那般,纯以武力征服、镇压,至多辅以和亲,想要几年便收服漠南蒙古定然颇难。

    何况我大明从不和亲,对待四夷向来都是示之以威,结之以义,镇之以军。

    如今北疆诸省,在朝廷指导下,开办毛纺、奶制品、rou制品等工厂;同时增加马市数量,放宽互市限制。

    诸如此般新政,不仅令边省百姓收入明显增加,漠南蒙古诸部,上至贵族,下至普通牧民,也都因此获益不少,生活水平明显提高,抗灾、抗风险之力也有所提高。

    ….而今蒙古诸部皆亲近我大明,尤其是下面的普通牧民,多有逃往我大明境内落户的——此可谓诱之以利。

    再结合臣此前所说的前三项,可以说我大明收服漠南蒙古时机已经成熟。此事若行,当如水到渠成!”

    听了堵胤锡的话,朱媺娖颇为高兴,笑道:“堵卿的想法跟朕差不多啊——再过两年,这漠南蒙古就会像熟透的果实,我大明若不摘取,它可就要烂了。”

    堵胤锡听了隐有所悟,不禁点头道:“确是如此。”

    昭武元年北伐之战后,原本全部归顺于清国的漠南蒙古诸部其实就产生了分裂。

    少部分跟清国瓜葛较深的,跟着多尔衮等去了辽东,被编入八旗蒙古。

    大部分看出清国怕是不行了,便选择留在漠南。

    其中一些首领较为聪明的部落还遣使向大明这边赔礼道歉,表示臣服,想避免被大明报复。

    原本漠南蒙古诸部跟随清虏入关,就折损了许多兵马、成丁,实力大减。后来再一分裂,漠南蒙古诸部的实力就更差了。

    这不仅使得原属于漠南蒙古的牧场被漠北蒙古(喀尔喀)及漠西蒙古(瓦剌)侵占不少,还使得诸部落贵族对下面牧民的控制力大大减弱。

    须知,蒙古贵族控制牧民也是需要恩威并施的。

    这恩,指的是牧民受到其他部落之人欺负、侵占牧场、抢夺牛羊时,贵族能保护得住。否则牧民凭什么向贵族缴税?又用什么向贵族缴税?

    这威,则指的可以震慑住牧民,让他们老实缴税,不敢轻易逃亡,脱离贵族的控制。zWWx.org

    所以,不论是恩还是威,都需要贵族拥有足够强大的武力,也即是军事实力。

    北伐之战后,漠南蒙古的贵族们军事实力大减,再加上各部都人口锐减,牧场相对变得更多,自然就给了牧民们挣脱控制、自由放牧的机会。

    根据锦衣卫北镇抚司汇报,过去几年间,漠南甚至有上万的牧民没有部落归属,成为了自由人,或者说流浪者。

    然而,自由是需要代价的。

    一个自由的牧民,想要带着家人在十七世纪的草原上生存下去,更是需要面对许多难题。

    如生活所需的盐巴、布匹、茶、铁锅等物品,以前商人们都是直接运往部落中与贵族进行交易,再由贵族转手卖给牧民们。

    商人若不卖给贵族,违反规则直接卖给牧民,很难活着走出该贵族的领地。

    所以,以前草原上的商人都不敢和牧民直接交易。

    如此一来,那些流浪的自由牧民想要获得生活必需品自然苦难无比,导致其根本无法生存多久。

    又如安全问题。

    草原上不仅马匪和其他贵族会抢劫你,若是你不够强大,连狼群和别的牧民都会来欺负你,把你和你的牛羊变成他们的口粮、财富。

    ….所以,当一个自由牧民,意味着随时都会丧命,毫无安全可言。

    不过,从昭武二年春天开始,上述的这些事随着大明重新掌控北疆诸省发生了改变。

    大明新军驻守边墙,及内外墩台,兵锋直指漠南蒙古诸部,即便是不动一兵一卒,也令在北伐之战中被打得丧胆的蒙古骑兵不敢南顾。

    这种情况下,一些大胆的大明商人进入漠南诸部势力范围经商,相当于身上有了一层无形保护,令各部贵族不敢过于刁难。

    有聪明的蒙古贵族甚至给大明商人提供方便,达到沟通、交好大明的目的。

    感觉大明朝廷及军队靠得住,商人们胆子也就大了,尤其是一些想要抓住机会发财的小商人,敢冒险将商品卖给那些自由牧民,乃至贵族底下的牧民。

    另外,一些牧民发现马匪不敢在大明边墙外三十里内劫掠,大明新军也没有像以前大明边军一样劫掠牧民的习惯,使得大明边墙外三十里形成了一片安全区,便纷纷迁徙过来。

    等到北疆边境各个县开始招募流民充实人口时,又有一些牧民抓住机会,通过边墙来落户成为大明百姓。

    随着时间的推移,将来肯定会有越来越多的牧民脱离贵族控制,来大明落户。

    如今情况还不算严重,漠南蒙古各贵族有都在舔舐伤口、争夺地盘,顾不得这些。

    但若过个七八年,十几年,这些贵族恢复了一定实力,甚至在争夺中出现了新的漠南霸主部落,必然不会对牧民逃亡之事视而不见。

    纵然那时漠南蒙古仍然不是明军的对手,但带着牧民、牛羊迁徙远遁确实可以做到的。

    漠南草原若没有了牧民,大明纵然得到又有何益呢?

    再想将其治理好,发展起来,怕不是得多花个十几二十年。

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